Eesti eksperdid aitavad tugevdada Ukraina kõrghariduse kvaliteeti

Institutsionaalse akrediteerimise piloteerimine Ukrainas 

Ukraina senine õppekavapõhine kvaliteedi hindamise süsteem on äärmiselt ressursimahukas: riigis on üle 500 kõrgkooli ja ligikaudu 25 000 õppekava. Sellise mahu juures on keeruline tagada hindamise järjepidevust ja süsteemset mõju. Lahendusena nähakse üleminekut institutsionaalsele akrediteerimisele, mis koondab eri õppekavad üheks tervikhindamiseks ja võimaldab märkimisväärselt säästa nii raha kui ka inimressursse. 

Eesti Hariduse Kvaliteediagentuur (HAKA) toetas Ukraina kvaliteediagentuuri NAQA uue institutsionaalse akrediteerimisraamistiku ja metoodika väljatöötamisel, agentuuri töötajate ning ekspertide koolitamisel ja mudeli piloteerimisel kolmes Ukraina ülikoolis. Projekti raames moodustati rahvusvahelised hindamiskomisjonid, kuhu kuulusid eksperdid Eestist ja Ukrainast ning viidi läbi hübriidformaadis hindamiskülastusi. 

Projekti lõpufaasis sündis otsus, akrediteerida kolme Ukraina ülikooli seitsmeks aastaks. Tulemusi tutvustati septembris Ukraina kvaliteedifoorumil UQAF ja novembris Euroopa kvaliteedifoorumil EQAF. Projekti tulemusena on NAQA-l ja Ukraina ülikoolidel nüüd institutsionaalse akrediteerimise läbiviimise praktiline kogemus ning valmisolek seda edaspidi iseseisvalt teha. 

Ukraina ekspert Olena Smyntyna rääkis sõja mõjust projekti tegevustele: 

“Sõjaolukord muutis akrediteerimised meie jaoks kahtlemata tavapäratuks. Nii tuli näiteks mitmed intervjuud õhuhäirete tõttu läbi viia pommivarjendist. See oli võimalik, kuna Ukraina ülikoolidele on õppetööks kohandatud pommivarjendid kohustuslik nõue. Hea näide ekspertide pühendumusest on see, et vaatamata sellele, et üks ekspert ei saanud õhuhäirete tõttu 10 ööd oma voodis magada, vaid pidi need ööd veetma varjendis, sai ta oma tööülesannetega õigeaegselt valmis.” 

Keerulisest olukorrast hoolimata viidi hindamised edukalt lõpule, mis näitab Ukraina ülikoolide ja ekspertide kõrget pühendumust ning valmisolekut tegutseda ka kriisiolukorras. Ukraina agentuurile andis projekt kinnituse, et nende ülikoolid on valmis Euroopa standarditele vastavaks hindamiseks ja suurendas NAQA suutlikkust seda edaspidi laiemalt rakendada. Samuti on projekt tugevdanud ülikoolide kvaliteedikultuuri, parandanud nende mainet ja näidanud Ukraina kõrghariduse säilenõtkust.  

Hindamises osalenud Lutski Tehnikaülikooli prorektori Nadiia Kovalchuki sõnul julgustas protsess analüüsima ülikooli tegevust kriitiliselt ja põhjalikult Euroopa standardite vaatenurgast:

“Eneseanalüüs nõudis sisemiste protsesside, dokumentatsiooni ja kvaliteediprotseduuride süstemaatilist ülevaatamist. See on aidanud kaasa ülikooli juhtimise paranemisele, sisemiste süsteemide tõhustamisele ning suuremale läbipaistvusele. Protsess parandas kollektiivset arusaama üksikisikute ja osakondade rollist ülikooli missiooni ja eesmärkide saavutamisel. Edukas hindamistulemus suurendas välist usaldust ja sisemist motivatsiooni." 

Koostööst võidavad ka Eesti kõrgkoolid 

HAKA ja NAQA koostöö on suurepärane näide piiriülesest partnerluses, mis loob süsteemset mõju ning toetab innovatsiooni ja vastastikust usaldust isegi kõige keerulisemates tingimustes. 

Projekti mõju ei piirdu üksnes Ukrainaga, vaid laieneb ka Eesti kõrgharidusruumile. Eesti kõrgkoolidel avanes võimalus õppida Ukraina kolleegide praktilistest kogemustest, kuidas kiirelt reageerida muutunud keskkonna vajadustele ja tulla toime kriisiolukorras. Projekti lõpupäevil toimuv Ukraina agentuuri, ülikoolide ja ekspertide visiit Eestisse on äratanud suurt huvi Eesti kõrgkoolide seas, kes soovivad saada näiteid ning praktilisi teadmisi, kuidas hoida ülikoole toimimas pidevate kriiside tingimustes – alates elektri- ja sidekatkestuste lahendamisest kuni andmete varundamise ning koostööni riigi, kohalike omavalitsuste ja teiste partneritega. Need õppetunnid on väärtuslikud ka Eesti kõrgkoolide arengukavade ja kriisiplaanide koostamisel. 

Kokkuvõttes näitab projekt, et kvaliteedi tagamine ei tähenda ainult hindamist, vaid ka solidaarsust, koostööd ja vastastikust õppimist. HAKA ja NAQA partnerlus on tugevdanud Ukraina positsiooni Euroopa kõrgharidusruumis ning kinnitanud Eesti rolli usaldusväärse ja mõjuka kvaliteedipartnerina. 

Eesti Hariduse Kvaliteediagentuur (HAKA) tegutseb Haridus- ja Noorteameti koosseisus sõltumatu üksusena, mille üks ülesanne on edendada kõrghariduse kvaliteeti ning tuua Eestisse ja viia Eestist välja parimaid rahvusvahelisi praktikaid. HAKA tööd juhib erinevate huvirühmade esindajatest koosnev kuratoorium, mis tagab tegevuse usaldusväärsuse ja tasakaalustatuse.